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关注分化趋势 激发消费需求

2019-01-24 14:12:59 经济日报

谋划2019年的经济工作,一项重点任务就是促进形成强大国内市场,将市场的潜力激发出来,不断扩大市场规模。具体来看,就是改善消费环境、增强消费能力,努力激发投资需求、切实满足最终需求。

  从居民消费的空间结构看,趋同和分化的力量将持续并存。城镇居民人均消费支出对农村居民人均消费支出有示范效应,东部沿海地区的消费支出对中西部地区的消费支出有示范效应,由此产生缩小城乡和地区消费差距的内生力量。与此同时,随着农村和中西部地区的基础设施和公共服务建设不断完善,农村居民人均消费增长将高于城镇居民人均消费增长,中西部地区人均消费增长将高于东部沿海地区人均消费增长,由此产生了与以往不同的发展景象。

  从释放消费潜力的政策支持看,随着收入的增长,一次分配中可支配收入对消费的影响程度将逐渐下降,二次分配即广义收入对消费的影响程度将逐渐上升,其中包含税收和社会保障等因素。2019年《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定,纳税人可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等专项附加扣除,从而进一步从政策支持角度刺激消费。

  从技术进步和消费联动看,加快5G的商用步伐将对消费的内容和形式产生重大变化。2018年12月,三大基础电信运营商均已获批开展5G系统试验,在2019年有望实现5G网络预商用,正式商用也已指日可待。可以预见,在新零售、人工智能、工业互联网、物联网等领域,新的消费需求将不断涌现。

  此外,不断改善的消费环境,以及更好保护消费者权益的相关举措,都将对提振消费产生积极作用。比如,2019年起实行的《电子商务法》将给消费者带来更多权益保障,主要包括平台不得删除评价,误导消费者;制约“大数据杀熟”,保护消费者的知情权、选择权;禁止“默认勾选”;等等。都有助于形成推动消费增长的长效机制。

  当前,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,必须将有效激发消费需求、提升消费能力与化解我国社会主要矛盾结合起来,与推动经济发展新旧动能转换结合起来,与推动经济实现高质量发展结合起来。为此,必须从人民群众日益增长的美好生活需要出发,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以人为本,重视人的需求,更好促进形成强大国内市场。

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